Хто керує Києвом під час воєнного стану?

Київрада і міський голова працюють далі: ухвалюють бюджет і програми, а КМДА їх виконує. Паралельно діє Київська міська військова адміністрація, яка відповідає за оборону міста і безпекові рішення.

Чим Київрада відрізняється від КМДА?

Київрада складається зі 120 депутатів і ухвалює рішення. КМДА є виконавчим органом ради і водночас місцевою державною адміністрацією: вона виконує ці рішення через департаменти й комунальні підприємства.

Чи є в Києві районні ради?

Ні. Їх скасували після місцевих виборів 31 жовтня 2010 року, тож у районах працюють лише районні державні адміністрації.

Куди скаржитися на комунальну проблему?

Найшвидше через Контактний центр 1551: телефоном, на сайті 1551.gov.ua або в застосунку «Київ Цифровий». Якщо проблему не вирішили, пишіть у районну адміністрацію або профільний департамент КМДА.

Як працює київська влада: Київрада, КМДА і райони

Київрада ухвалює бюджет і правила, КМДА їх виконує, райадміністрації працюють з людьми на місцях. Розбираємо, хто за що відповідає під час воєнного стану.

Київрада: 120 депутатів і міський бюджет

Київська міська рада складається зі 120 депутатів. Нинішній, дев'ятий склад обрали 25 жовтня 2020 року за пропорційною системою, тобто кияни голосували за партійні списки. Під час воєнного стану вибори не проводять, тому ця рада працює й досі.

Рада ухвалює головні документи міста: бюджет на рік, міські програми, положення про петиції чи громадський бюджет, рішення про назви вулиць і об'єктів. Скажімо, 18 січня 2024 року саме Київрада дала залізничному мосту через Дніпро і Десенку назву «Рибальський залізничний міст». Проєкти рішень опрацьовують постійні комісії, а голосують за них депутати на пленарних засіданнях.

Засідання веде міський голова. Після ухвалення закону про місцеве самоврядування 1997 року обов'язки голови Київради перейшли до нього. Бюджет на 2026 рік депутати ухвалили 18 грудня 2025 року.

Міський голова і КМДА

Київського міського голову кияни обирають прямим голосуванням на п'ять років. Крім головування в раді, закон про столицю дає йому додаткові повноваження. Наприклад, він може брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів з дорадчим голосом, коли там розглядають питання Києва.

Київська міська державна адміністрація має подвійний статус. З 1999 року вона водночас є виконавчим органом Київради і місцевою державною адміністрацією. Підставою для цього є закон «Про столицю України — місто-герой Київ» від 15 січня 1999 року № 401-XIV.

Голову КМДА призначає Президент. Конституційний Суд ще 2003 року дійшов висновку, що адміністрацію має очолювати особа, обрана київським міським головою, і з 2014 року обидві посади обіймає одна людина. У структурі КМДА близько двох десятків департаментів, а місту належать комунальні підприємства, як-от метрополітен, «Київпастранс» чи «Київтеплоенерго».

Саме з КМДА та її підприємствами кияни стикаються найчастіше, навіть якщо не помічають цього. Скарги на зачинені укриття розглядає Департамент муніципальної безпеки, за трамваї й автобуси відповідає «Київпастранс», а Контактний центр 1551 приймає звернення з усього міста і передає їх виконавцям. Депутати Київради вирішують, скільки грошей отримає кожен із цих напрямів.

Військова адміністрація: що змінилося з 2022 року

Указом Президента від 24 лютого 2022 року обласні та Київська міська державні адміністрації отримали статус військових. Так з'явилася Київська міська військова адміністрація, тимчасовий державний орган виконавчої влади. Її завдання стосуються безпеки: підготовка міста до оборони, громадський порядок, захист цивільних і нагляд за режимом воєнного стану.

КМВА не скасувала Київраду і КМДА. Бюджет, міські програми, вартість проїзду й надалі ухвалюють депутати та міська адміністрація. Розпорядження про нові тарифи на проїзд з 15 липня 2026 року, наприклад, підписав міський голова.

Безпекові правила тим часом змінюються разом з обстановкою. З 10 вересня 2026 року комендантська година в Києві скоротилася до проміжку з 1:00 до 5:00, і метро відтоді приймає пасажирів приблизно на годину довше. Тим самим указом 2022 року на базі районних державних адміністрацій утворили районні військові адміністрації.

Райони: адміністрації без рад

Київ поділений на 10 районів. Нинішні межі з'явилися 2001 року, коли під час реформи з 14 районів утворили 10. Районних рад у місті немає: їх скасували після місцевих виборів 31 жовтня 2010 року.

У кожному районі працює районна в місті Києві державна адміністрація. Призначення її голови погоджують Кабінет Міністрів і Президент. Так, навесні 2025 року уряд погодив кадрові зміни в кількох РДА 11 квітня, а Президент підписав відповідні розпорядження 26 травня.

Райадміністрація займається тим, що мешканці відчувають щодня: соціальним захистом, школами й садками, житлово-комунальними питаннями, благоустроєм, станом укриттів. У складі кожної РДА є центр надання адміністративних послуг, куди йдуть по паспорт, довідку чи допомогу.

Куди звертатися: коротка шпаргалка

З побутовою проблемою простіше почати з міських сервісів, ніж з листа на ім'я посадовця. Таблиця підкаже, куди йти.

Ситуація	Куди звернутися
Яма у дворі, немає води чи тепла, не вивезли сміття	Контактний центр 1551: телефон 1551, сайт 1551.gov.ua, застосунок «1551» або «Київ Цифровий»
Паспорт, довідка, соціальна допомога	ЦНАП або управління соціального захисту вашої районної адміністрації
Пропозиція для всього міста	Електронна петиція до Київради: 6000 підписів за 60 днів
Зачинене укриття під час тривоги	101, 102 або 1551; після тривоги скарга через «Київ Цифровий»
Відповідь на звернення не прийшла	Повторне звернення, скарга керівнику органу, омбудсман або суд

Скільки чекати відповіді

Строки для всіх органів однакові, їх визначає закон «Про звернення громадян». На письмове звернення мають відповісти не пізніше ніж за місяць, а якщо питання не потребує додаткового вивчення, то протягом 15 днів. Продовжити розгляд можна лише з повідомленням заявнику, і загалом він не може тривати понад 45 днів.

Воєнний стан цих норм не скасував. Омбудсман у своєму роз'ясненні визнає, що дотримуватися строків часом складніше, і радить органам влади попереджати людей про можливі затримки. Номер і дату реєстрації звернення варто зберегти: без них повторну скаргу подати важче.